小到山上的石头、树木、湖泊中的鱼虾、海鲜，大到盐、铁以及各种矿藏，都是天子的，民众是不可以进山下海对其进行开采的。
朝廷派专人对其进行开采，在官办的作坊中对其进行加工和生产，并将之进行销售，所得到的利润，就是汉武帝用来逐匈奴于漠北的倚仗。
说是盐铁专营，但实际上的大项却包含了铜、油、酒、漆、糖等，小项更是数不胜数。
有了盐铁专营，说实在的朝廷根本就不需要收赋税，因为朝廷掌握了一切商品的定价权，缺钱了，给商品涨涨价就行了。
贤良文学主张废除盐铁专营，最直观的理解就是自由市场经济，让老百姓自由的开采和制造商品，自由的买卖，甚至连铸币权也开放给民间，如此，则商品的价格必然会降低下来，老百姓的生活可以变得更好，做到藏富于民，而朝廷，只需要抽取赋税就行了。
说实在的，也就是九十年代时没有互联网，否则被打成臭狗屎的就是桑弘羊了。
深一点看，桑弘羊认为普通的老百姓是没有能力开采盐铁等大项物资，进行商品加工的，允许民间开采田林湖海，实际上就是允许富户豪强去开采田林湖海，销售权朝廷如果不掌握在手里，就会掌握在富户豪强的手里，他们剥削起百姓只会更狠，由朝廷定价，起码会考虑民生，而豪强的眼里却只有利润，所谓的藏富于民，说白了就是藏富于豪强。
历史的发展也证实了桑弘羊的正确，比如，当朝司徒赵温，嗯……也当过司空和太尉，一个作者本人都快忘掉的大官，当年关中大灾之时朝廷都没有钱粮来赈济灾民了，他用自己家里的存粮竟能赈济数万灾民。
这是他拿出来赈济灾民了，他要是不拿出来呢？谁又知道这些赈济灾民的粮食到底是他们家财产的几分之几呢？
比如先帝时有个汉阳太守叫盖勋，同样也是一个能以家资
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