，明朝时工部有个库叫节慎库，这个库里走的账目是不经户部走账的，明面上是用来储备矿银，拨调临时的工程款之类的，但实际上皇帝本人可以直接进行拨调，偶尔给自己修修宫殿什么的，不也是临时工程项目么。
仅一言，却是既拔高了自己的形象，又讨好了凉州和未来西域的同僚，顺便还拍了天子的马屁。
一言三鸟，实在是高。
“无非是留钱给地方自用罢了，只是不知你想把这笔钱用作何处，又想用多少？”
“臣请截留西域利润的五成，留用于西域私库，至于如何花销，自然是由陛下进行定夺了，臣只求这笔钱财永远不会运离西域，以保障西域都护府，永远用于朝廷之开创，而不是剥削，用以督促陛下和此后我大汉的历代君王，可以永远圣明，而不是聪明！”
刘协闻言，忍不住微微出神。
往小了说，这是在为将来的西域都护府谋福利，让他们拥有更多更大的话语权。
往大了说，确实是可以让这个西域都护府成为一个永动机，毕竟他有了截留而不上交中央财政，这钱攒着又不会下崽，就只能花，甭管怎么花，只要花，西域都护府就会永远做事情，北宫直接查账也可以有效的防范贪污腐败问题。
严重点说，假如后人懒了，不想开创了，想把这西域都护府给撤掉，那西域都护府自己有这笔钱财在手，怕是想撤也没那么容易。
永远开创，永不剥削；永远圣明，永不聪明。
看看人家这个语言艺术，这铺垫转折，这韩遂如果不当军阀的话，一定也能当一个青史留名的御史。
然而刘协也早已不是吴下阿蒙，哪里会看不出来，此例一开，过个几十年这个府库里的钱财的规模如果越来越大，一定程度上朝廷，就被西域都护府给绑架了。
如果将来有一天中央衰弱下来，那岂不是
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