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第二点就是要打破小圈子，不管你是不是夫妻，反正在难民营里必须要分开居住。甚至什么乡亲、邻里这些关系都要打破，全部打散了重建。
第三点就是要阻止整合，人群登基造册之后分配到不同的区域，之后就要有官员进行管理。
十个人为一组，百人为一队，千人就能划一个区！
组有组长，队有队长，区也有区长，整个立体的管理机构要建立起来。
那个组出乱子了，先找组长然后连坐！
哪个队出问题了，一样先控制队长然后全队连坐！
就这样一层层的控制，就能在混乱的难民中建立一种秩序！
更重要的就是第四点，必须要让这些人工作！必须要让他们工作！必须工作！
哪怕工作简单的就是扫大街，或者倒马桶，把砖头今天搬到西边去，明天再搬回来！
就是这种零散简单的工作，也必须要做，因为只有让他们意识到，所有衣食住行都得靠劳动来换，才不会出现升米恩斗米仇的情况。
第五点，也是非常重要的，那就是人为的在难民中建立起微小差距的阶层！
有能力，有知识，有文化，接受华族管理的一批人，就有可能提拔成组长、队长、区长等等官员，然后再提拔一批配合的官吏。
生活待遇上官吏和难民是有差距的，难民或许每天只能喝三顿粥，那么官员每天就能吃三根香肠加上一瓶酒。
你放心，这种差距出现了，反而好管理！
因为官吏吃香的喝辣的，他们肯定会对给他们这些待遇的人感恩戴德，为了维持住这样的优待，他们一定会成为忠诚的狗腿子。
狗腿子就会狠狠的管控下面的难民！
另外，人为制造这种不平衡，也给了难民一个努力晋升的目标，明确告诉他们，你们
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