臣说得是对的，大明军队有私兵化的可能。而今的李成梁还年轻，等李成梁老的时候，他就是大明所有将领之中养家丁第一人，号称八千家丁。雄于天下。
而这个情况，决计不是从石头之中一下子崩出来的，其中必然有一个发展的过程。
将帅们吃空饷养家丁，其实已经是普遍现象了。
比如周尚文。周尚文其实也吃空饷，他将大同镇空饷以及其他黑得白得钱财全部用到了骑兵之上，才有了能与鞑子对抗的大同精骑，从这个角度来看，周尚文做的事情，与养家丁没有什么本质的区别。因为很多家丁一方面听主将的话，另外一方面他们也有朝廷的官职在身。
周梦臣看嘉靖没有表示就继续说了下去。说道：“剩下两种，就是募兵制，与役兵制。募兵制的典型，就是唐代藩镇之兵，当兵吃饷。给钱给够，是足够打造一直可战之兵，但是缺点很明显，小规模用而行，国家大规模用却是不行的。因为太费钱了。前宋养兵之费耗尽天下钱粮，就是事实。别的不说，就拿而今养兵花费，一兵一年十二两，本朝最少需要百万大军，这就是是一千二百万两，武备粮食养马，将帅的待遇自然也不能与士卒相同，这一系列加起来，最少是一千五百万两上下，一旦动兵的赏赐。一年两千万两都打不住。朝廷根本支撑不起来。”
其实，在周梦臣看来，以大明的体量支撑一年两千万的军费，应该是没有问题的。不过比大明军制更有问题的是大明财政问题。周梦臣也就不说了。
以大明一年二千五六百万石的粮食收入，与盐税等一系列商税，哪怕加上大同额外贡献的赋税，也就是三四百万两银子的收入。对了最近还有一个铸钱的收入，但也就一两百万两的钱息。这些都折合在起，一年赋税不过堪堪两千万两而已。
这样做？朝廷不做其他事情了？
“另外一种，就是役兵制度
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