很好，但是周梦臣不在南京了，这些知县，还有那么卖力吗？
自然是多一事不如少一事。
多一事不如少一事的下场是什么？当官府退出之后，这里的一切都由百姓自己处理。就会出现，无组织的抵不过有组织的。
也就是散户抵不过家族。
没有背景的抵不过有背景的，也就是百姓抵不过士大夫。
于是，很快这些已经开垦的土地成为当地有权势的人的土地，如此一来，谁还会去开垦啊？周梦臣的努力，不过是给当地士绅多增添一些土地而已。
周梦臣一心想要设县，就是想要通过加强管理的手段，来制衡士大夫。保护普通百姓，自耕农。
但大明朝廷几乎不到万不得已的不会设县的，郧阳一带，乃是引成化年间，聚集百万流民，打了几年仗，最后平定了，依然有流民不出，这才将这里设了新的行政机构。而湖广有一个例子，那就是黄安县，也就是后世有名的将军县红安县，在山中。乃是土匪聚集之处，土匪在这里出发，骚扰周围好几个县。屡次剿灭之后，不出数年，这里就重新有了土匪。
所以周围的地方官士大夫上书请求在黄安设县，但是这要求花了几十年才最后实现。
周梦臣而今想因为区区开荒，就要设好几个县，朝廷之上是很难通过的。
因循守旧的风格，在大明官场上无处不在。大部分官员都想维护大明这一台机器，让他能继续运作下去，至于其他的东西，他们不敢兴趣，也不会主动去做额外的事情。
脱离的具体事务，来看大明朝廷，周梦臣顿时皱眉。
周梦臣所到之地，可以用强力手段，推行一些政策。周梦臣也可以用种种利益捆绑的手段，让自己推行的政策成为当地不能被推翻的政策。让自己不至于人走茶凉，人亡政息。
但是问题是，周梦臣并
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