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从五十年代开始,日本就开始了乡村振兴之路,1952年出台《农地法》,确立农户对耕地的所有权。
1962年再次修订《农地法》,允许农地出租和买卖,扩大了农地经营规模,激发了农户的生产积极性。
1947年出台《农业协同组合法》,确立农业协同组合[农协]制度。
在农协的组织下,农户生产的农产品得以集中有计划地销售,大大提高了农户的议价能力,避免了过多的中间商对农户生产利润的挤压,这对提高日本农民的收入起到决定性作用。
日本政府除通过已有城镇吸纳农村富余劳动力外,还推行就地城镇化,于1953和1956年分别出台了《町村合并促进法》和《建设促进法》,采用合并现有村镇、集中进行经济建设的方法提升城镇化水平,缩小城乡差距。
1961年日本制定了《农业基本法》,这是日本有关农业农村政策的基本法律,目标是缩小农业与其他产业劳动生产率的差距,增加农民收入,使农民与其他产业劳动者的收入均衡。
1953和1965年分别出台的《离岛振兴法》和《山村振兴法》等法律加大了对落后山区的基础设施建设支持力度,缩小了区域差距,促进了均衡发展。
这一阶段的政策取得了良好的效果,到1975年,日本的城乡收入差距从1950年的1.19倍缩小到0.95倍,日本农民收入甚至超过了城镇居民。
城市的数量从1950年的254个增加到644个,城镇化水平从1950年的37.5%提高到1975年的71.9%。
在继续鼓励和扩大农业生产经营规模的同时,随着国民生活水平的提高、闲暇时间的增加,日本开始注重大力发展乡村旅游,促进乡村旅游资源的开发和城乡交流。
20世纪70年代末
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