，曾和苏修进行过谈判，两国合作一起开发西伯利亚的计划。
但在第二次石油危机期间，日本完成了产业结构和能源消费结构的调整，加上世界范围内资源、能源的供求关系趋于缓和，整个70年代，没有制定新的合作开发西伯利亚计划，为此也没有实现相应的对苏出口大型成套设备。
进入80年代后，苏修经济形势进一步恶化，经济结构失调，科技进步缓慢，经济效益下降，生产滞步不前，从而引起社会需求与生产能力之间、有支付能力需求与商品供应量之间的尖锐矛盾。
在这种情况下，老戈在苏共27大上提出“加速战略”，继而又主张以“新思维”全面调整苏修对外经济关系，加快对外开放步伐。
为此，苏修首先大力改革经济管理体制，1986年8月在部长会议下设立国家对外经济委员会，加强对外经济关系的宏观领导，在全国范围内统一协调和管理各对外经济部门的工作；
同时改变以往的过份集中的计划经济体制，授予联合公企业直接从事对外经济活动的权力，改变国内生产脱离国际市场需要、企业不参与国际竞争的状况。
另外就是加强立法，自1986年以来颁布了20多项涉外法规，其中1987年1月，部长会议通过的《合资企业法》，第一次以法律形式明确规定通过合资企业加强对外经济联系，标志着苏修对外开放的进一步深化。
1987年苏修批准设立的合资企业为23家，1988年增加到191家，截止到1989年9月，已超过700家。
从1988年各国对苏直接投资情况看，西方国家占85%以上，其中德国居首位，芬兰次之，接下来是奥地利、意大利、美国、法国和英国，西欧国家占绝大多数。
这些国家对苏投资的产业分布广阔，包括机械、运输工具、电子、化学、资源再利用
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