，整个京都处于萨摩藩的势力下。
随后，岛津久光向朝廷提出，必须再次派出朝廷敕使去往江户，彻底讲明朝廷的想法。并提出自己所说的条件，以此再次与江户方面交涉，阐明京都方面的领导权。
朝廷同意此案，派遣一个名为大原崇德的人物去江户。为了保护他，岛津久光亲率1000藩兵去往江户。
这般一来，幕府和以萨摩力量为背景的朝廷之间的冲突，在江户展开。
文久二年（1862）6月7日，大原崇德、岛津久光、以及萨摩藩的1000藩兵先后抵达江户。
在岛津久光的倡议下，大原崇德代表朝廷提出如下条件：
一，为商讨攘夷事宜，将军德川家茂必须来到京都，与朝廷一同讨论该问题。
二，设置五大老（萨摩藩的岛津氏、长州藩的毛利氏、土佐藩的山内氏、金泽藩的前田氏、宇和岛藩的伊达氏）。政事需要召开五大老会议进行决定。
三，改革幕府政治，推行攘夷。但不能依靠幕府阁僚进行，因此任命一桥庆喜为将军辅佐之职，任命福井藩的松平春岳为政事总裁一职。
【注·将军辅佐：将军年少之际，代替将军执行政务的职位。类似于“副将军”】
【注·政事总裁：为辅佐将军处理幕府内外政事而设置的职位，相当于大老】
关于第一条要求，自第三代将军德川家光去往京都之后，再也没有将军去京都拜见天皇，因此才让德川家茂到京都去。
关于第二条要求，提议设置的这五位大老全是实力强大的外样大名。岛津久光的本意就是提高萨摩藩的地位，削弱幕府的权威。
至于最后的第三条要求……萨摩藩一直属于“一桥派”的阵营，而岛津久光本人也是铁杆的“一桥派”人士。
所以他才极力要求将一桥庆喜升为将军辅
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