采，开采加工技术落后，主要以初级产品的形式输出煤炭，缺乏对煤炭的深度加工和综合利用，这使得煤炭产业的附加值较低，利润空间有限，难以带动经济的快速发展。还有，煤炭产业链上下游的相关产业发展不充分，例如煤炭化工、煤炭机械等产业规模较小，没有形成完整的产业链条。这使得煤炭资源的综合利用效率不高，无法充分发挥煤炭产业的带动作用。”
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