号击退清军的进攻，并炮击香山协后，时任两广总督孙士毅便给乾隆上奏，请求在珠三角各县绅民中招募青壮，组建乡勇，以抵御北海镇从海上的进攻。一开始乾隆还不同意，怕口子一开就再难管住，可等到赵新带着十几个人把半个广州城搅的天翻地覆后，大规模组建团练就成了箭在弦上。
没辙，广州的八旗和绿营真靠不住，而广东的团练其实早有基础，操作起来比其他地区相对容易。
自雍正初年以来，珠三角各县随着经济发展，土地不足的问题日益严重，当地绅民无奈之下，只能与水争地，围沙造田，使得沙田面积急剧增加。在对沙田进行开垦的过程中，政治、经济、武力三者缺一不可，否则分分钟被人抢占；而当沙田开垦完后，自卫的武力还得保留，要不然收成也保不住。
虽说北海军看不上这些沙田和收成，也压根不会抢，可老百姓不知道啊。在满清官府的大力宣传下，北海贼比海盗还凶恶，赵新的名字甚至能令小儿止啼。
李世杰到任后，拼着老命完成了一件最重要的事，在香山、顺德、新会、东莞、番禺和南海建立了《团练公约》。郭世勋在任期间，又将其扩大到了肇庆府、惠州府和潮州府。
《团练公约》的内容简单来说，就是各乡按田抽取经费，每亩地每年八十文，主佃各出一半，每年分两次交收，用于招募训练壮勇；在所属的水陆隘口设立水栅、炮墩和碉堡，打造火枪火炮等器械，雇佣民船；各乡的“约长”由品行端正、众人信服者担任。
各乡团练组建完成后，广东巡抚衙门将派出专人，会同兵备道衙门、各地州县衙门校阅复查，确认合格后会发下“攻匪保良戳记”，准许该团练成立。如北海军大举进犯或是地方有匪情，则谕饬各约长实行坚壁清野，同时集结团练出战。两广总督府和广东巡抚衙门在团练出兵和作战的过程中会下发粮草和奖励，并对有功的
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