多万兵马司和刑部衙役，这一百五十几万人每年支出四千三百多万两，并且还在不断增长。
之所以有这么高的支出，是因为朱由检要皇权下乡，而工部的支出则是铁路、府道等以工代赈基建的建设所需。
可以说，除了五军都督府，其它的支出都无法裁减。
如果停下工部的建设用银，那大明倒是能每年结余几百万两，不过那样的话，灾民就要造反了。
总而言之，各项都不能停，不仅不能停，朱由检还得做好明年大面积以工代赈的准备。
正因如此，朱由检才要大力推行新政，把江南的真实赋税收上来，同时降低其它地方百姓的赋税，让他们的粮食涌入市场去。
只要江南那边不出问题，大明的田赋就能保持在九千万石左右，税银会保持在四千万两的程度。
折色下来，大概能达到八千万两的岁入。
这些加上藩王的迁移银，以及海外的金银流入，大明要应对这两年的大旱不成问题。
让朱由检担心的，还是江南三省那稠密的人口。
这三省一旦爆发饥荒，其后果不言而喻。
“我的手段，恐怕还是太温和了……”
一想到今年三省迁移的人口数，朱由检的眼神就不免晃动。
按这个迁移数量，三省大旱爆发前也迁不走多少人。
乱世用重典，必须逼着江南的百姓迁移才行。
想到这里，朱由检闭上了眼睛，面对一直看着他的王承恩下令：
“传令户部，今岁起，江南不在户部卖粮范畴，江南三省不再蠲免。”
“地方官府鼓励江南移民各地，对移民，迁移司按照人头，每年大口发放六石米，小口三石米。”
“即日执行，不得有误……”
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