至于文官人选，显然东瀛诸岛需要大量的大燕文官来代表朝臣进行管理，王霖想起了松越城的李之欢。
李之欢在海外多年，经验丰富，又常与东瀛人打交道，以李之欢为海东行省总督，是可以信得过的。
王霖看重此人的能力。
但光有李之欢还是远远不够的。
王霖又想起了慕容家的慕容长风。
此人有东瀛人血统，又在东瀛生活多年，有慕容长风为辅，暂时看是可行的。
唯一的风险在于，其人毕竟是慕容家的人，慕容家安排潜伏的暗棋，王霖对他的忠诚度并不十分放心。
王霖正在反复思量，藤原敬慌不迭地一熘烟冲进皇帝所居的平城宫，在宫门前大呼小叫道：“赶紧禀报陛下，平氏率军进攻平安京了啊！”
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