转行的方式给将士们发放薪饷呢，不过还有众多现实限制问题，所以暂时没能成行。
众多这些限制，很大程度上，也能避免统兵大将直接造反的问题。
当然，哪怕是做了足够多的防御措施，但是皇帝如果是个大傻子，或者外部环境发生剧烈变化的时候，叛乱依旧会出现，军阀依旧会产生。
但这已经和杀不杀功臣没关系了。
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