地方，和当地土着、蚊虫玩命啊！
帝国的官方组织的官方移民，那都是穷的叮当响的群体……所有移民开支基本都要官方承担。
也只有他们，才愿意去普通人不愿意去的地方安家落户。
所以第二项规划，主要限制的是经济因素，而这方面就没有太好的速成办法了，只能是慢慢来，一年移民一点，慢慢累积就是了。
当开了头，新领地建设起来后，自然会逐步吸引自费移民，那么海外领地也就算是盘活了，进入稳定发展阶段，不用官方大费周章了。
所以，第二阶段需要的是时间！
而第三阶段的普通殖民扩张，这个其实对帝国的促进作用更大，毕竟这种模式只用考虑怎么更好的掠夺当地经济利益满足自身，完全不用考虑什么吞并啊，移民等乱七八糟的问题。
只要军队足够强悍，那么就能源源不断地从殖民地、从土着国家里获得经济利益。
而这对帝国的经济发展，对民众生活质量的提升更有好处。
因为这相当于有一大堆土着们辛苦干活供养着大楚帝国的子民！
这可比直接吞并他们，把他们变成帝国子民好得多！
罗志学对单纯的海外扩张其实兴趣不大……单纯的开疆扩土已经无法给他带来什么心理上的成就感了……要说开疆扩土的面积，偌大一个西伯利亚够大了吧……但是对于罗志学来说其实也就那样。
罗志学本人对西伯利亚的重视其实很一般，如果不是为了彻底解决北方边患问题，他甚至都懒得派兵去打什么俄罗斯人……
打仗多花钱啊！
有这钱他他还不如把国内的工业经济搞好一些，改善民生，何苦把钱粮扔进西伯利亚这个大冰原上，和俄罗斯人死磕啊！
单纯开疆扩土什么的，其实也没多大的意义。
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