闲散劳动力，不像是国内一样人口密集，农村人均土地数量非常有限，农村里无法容纳越来越多的劳动力，而这些劳动力需要离开农村谋生，这也给国内的大规模工业化进程带来了充足的劳动力资源。
但是海外直辖领地，一个个都是土地等人的状态，那些海外直辖领地的官府，一个个都琢磨着如何吸引更多的本土移民过来，当地哪有什么闲散劳动力啊。
人力缺乏，人力成本高昂，同时各种原材料也不一定能够供应的上，各种设备以及生产用的零部件都要清一色的从本土采购。
最后算下来，在很多海外直辖领地搞工厂就地生产，其成本还不如直接从本土采购呢。
哪怕本土采购后运过来还需要运费。
所以，搞工业不是那么简单的事，不是所有的海外直辖领地都能搞的。
这涉及到人才供应，人力成本，原料成本，供应链等一系列问题。
要不然，你当本土搞的那些大型工业区是摆来看啊，人家搞这些工业区，就是集中力量办大事，给你摆平了人才供应，原料供应以及零部件等各种供应，还能提供金融支持，整合了产业链后大幅度降低成本。
因此在当代的大楚帝国里，虽然帝国官方是把所有直辖领地都一视同仁，除了国防产业等比较敏感的产业外，其他的产业海外直辖领地你爱干啥干啥，不会太过限制。
但是很多海外直辖领地里的工业发展基本都不咋地，哪怕是有着大量各种资源，人口也很多，算的条件得天独厚的北美洲，如今发展工业也是艰难的很……北美当地的人口还是少了点，市场容量太小，消费需求低，而且几乎没有配套的产业链。
所以哪怕作用丰厚无比的各种矿产资源，尤其是五大湖地区里有丰富的煤矿和铁矿，但是工业发展依旧非常艰难……
而且这些海外直辖领地，和帝国
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