，这些繁杂的行政机构也是迫不得已。
大楚帝国因为领土太大，殖民地太多，再加上也没有无线电通讯，因此统治起来难度极大，金陵方面不可能随时掌握海外领地的消息并作出及时的反应，因此给海外领地适当放权也是必然的！
同时因为殖民地实在太多，殖民地里的各种土著也多如牛毛，很多土著的习俗也都不一样。
这搞的楚国人在进行殖民统治的时候也很麻烦，往往需要根据不同地区的情况制定不同的统治策略，由此导致很多殖民地里的地方法律，其实都不一样。
当然，针对楚国人的法律自然是统一的，不一样的法律，指的是针对土著的法律。
毕竟大楚帝国是一个全球性帝国，所属的行政领地，属国领地多如牛毛，里头的土著也不尽相同，很难说生搬硬造使用一套完全一致的法律标准进行统治的。
黄金州这边也体现了大楚帝国在海外殖民地，采取因地制宜统治方式的策略。
比如准许经过登记注册的殖民地开发企业，如矿产企业，农业公司等，可以和当地土著国家、部落、企业等机构达成劳务派遣方便的合作协议。
并充分尊重土著合作方的自主性。
这一条很有意思，那就是充分尊重土著合作方的自主性……换句话说，黄金州行政衙门不管你这些的劳动力怎么来的，怎么用的，你们土著自己管自己，我们楚国人只给钱，其他的不管。
这就是大楚帝国在部分时期，部分地区里采取的土著劳务派遣制度，这主要是为了规避大楚帝国的禁奴法律政策以及大楚帝国法律里很操蛋的属人原则……
楚国人哪怕是在土著控制区里玩奴隶制，那也是犯法的……
而黄金州当地官府之所以搞出来这一法规，也是和当地的土著情况有所关系……他们竟然迫切的希望楚国人购买奴隶，当
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