舰队模式的编制未来可能彻底的退出历史，取而代之的是海岸警卫队这种新机构。
新机构将会是一种具备海上救援，海上执法，边境控制，战争期间的港口防卫，近海巡逻，反海上间谍等综合任务的军事化综合执法机构。
这也是后世诸多国家通常采用的一种模式……能够在军事和执法之间有更好的弹性。
但是对于海军而言……那就是甩包袱。
因为地方舰队里名义上没有，但实际上肩负了大量的海上执法工作，比如配合税务以及巡警机关打击走私，海上犯罪……而这些事务对于海军而言都不算本质工作，干好了没人夸奖，干坏了有人甩锅挨批，
最恶心的是，花的还是海军自己的钱……
所以海军高层就想着，把这些乱七八糟的普通执法任务，海上搜集这些任务给扔出去给文官系统，让他们自己去掏钱折腾，
而海军则是把有限的经费以及武装人员，集中在军事任务当中，以更好的配合以海制陆战略的推行。
(本章完)
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