计年龄在五十岁以上六十岁以下的鳏寡孤独者。
这些人的体能已经不足以应付繁重的农业生产，给他们分配土地搞农业生产实在是有点为难他们，但是他们的腿脚尚且灵便，没有到需要专人赡养扶持的时候。
所以刘备想着，他们可以做一些简单的公益工作，不会太累，但是有个活计，做点贡献，也好走国库的路子给他们提供一份收入，让他们自力更生。
刘备计划在未来十年让公共厕所项目遍布整个汉帝国，不单单是要让帝国变得更加干净，也是想着统一收集粪便，方便统一制作堆肥。
在没有办法生产化肥的阶段，如果能统一制作并且定时定量的提供堆肥给到农业生产地区，也能提升一定量的农业产值。
这份收益操作好了，就刚好可以覆盖给这群高龄鳏寡孤独者提供收入的这部分支出，不会让朝廷的财政支出压力过大。
同时，公共厕所的建立还能减少疫病的发生，某种意义上也是在为汉帝国提供更深层次的利益，只是看上去没有那么明显罢了。
从大的政策范围上来说是这样的，但是从小到个体的一个人的角度来说，这个政策的出现和执行无异于给了他们一条活路，是活人命的大好事。
“此前啊，我们一个村子的几个老家伙都觉得活不过五十了，觉得能活多久是多久，万一某一日死了，能及时被人发现给我们收个尸，也算是让我们有了一个去处，可没想到，好事来的那么突然。”
雒阳城东北角一所公共厕所间的看门人拎着一个酒葫芦，一边小口小口的抿着酒，一边笑眯眯的看着诸葛亮。
“天子仁义啊，咱们这帮人拿月钱都是直接从官府里面拿，到了日子就过去排队，那边官府门口排出一长列的队伍，一个一个的报名字，拿月钱，至今也有一年多了，从未有一月短缺过。
有人说不多，
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