备，整个汉帝国的国家策略也正式确定，各项计划都向着同一个目标大跨步的前进。
同样在贞观七年，征海将军甘宁回来了，他带着船队返回了日南郡港口，并且很快给雒阳送来了诸多消息。
他们成功抵达了大秦国，虽然经历了一些艰险，还沉了三艘大船，死了不少人，但是成功卖掉了船上全部的货物，带回来满满当当的黄金和白银，还带回来了一条可以行驶的海路，以及大秦国使臣。
甘宁历尽艰险，抵达了罗马帝国，罗马帝国方面接触到了汉帝国的商船队和官方使者之后，非常惊喜，花费大价钱把船上的所有货物都给买了，罗马皇帝还亲自召见了甘宁。
虽然双方语言不通，但是沿途还是有一些能够帮助双方交流的语言人才加入进去，成功为双方的沟通架构了桥梁。
罗马皇帝向汉帝国皇帝表示了慰问，并且希望双方的往来可以持续，他希望罗马方面和汉帝国方面可以实现商业互通，可以互相派遣船队和使臣往来，增加双方的了解。
他表示罗马非常喜欢汉帝国的丝绸、漆器和瓷器，也非常喜欢汉帝国的铁锅，如果可以的话，他想要大规模购买，价钱不是问题，主要是能不能到货。
款待甘宁一个月之后，甘宁启程回国，带上了罗马的使臣和语言人才，以及对汉帝国商品的无限渴望，东西两大世界性帝国往来的新篇章就这样拉开了帷幕。
这之后，刘备正式在日南郡设立了市舶司，也在户部设立了相对应的主管部门，将海上贸易分门别类的列了出来，专门管理。
对于罗马帝国的需求，刘备表示要全力满足，并且对于对方所渴求的“折扣”的事情，也表示要全力满足——当然，前提是事前涨价，然后再折扣会原先的水准，甚至比原先的水准还要高。
但是罗马帝国的官僚显然不在意这些，只要汉帝国做了明面
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