太尉为武将之首。
而御史大夫这个职位最为特殊，既不属于文官，也不属于武将。御史大夫的职责并非管辖，而是监察，御史大夫拥有监察百官之权，即便是丞相与太尉也在其列。
设立这个官职的最初目的，就是为了制衡丞相与太尉的权利。
三者在官职上同属平级，都是整个秦国仅次于秦王的最高级官员。
单从官职方面来看。
嬴政选择在今天诏封昌平君为“右丞相”的同时，又诏封墨君为“御史大夫”，似乎只是为了一种权利的制衡。
可深究之后，就会发现这件事远不止如此······
······
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