收到举报材料，高层派出行动组，由徐忠带队，前往京海市调查强盛集团。
前往京海的路上，行动组翻阅举报材料，副组长纪泽建议先从市高官龚开疆出手调查。
龚开疆曾经担任过检察院检察长和反贪局局长，在他任职期间，强盛集团多次承接政府项目，京海市的黑恶势力，和他也脱不了关系。
龚开疆早上来开会，得知自己的秘书和司机都被叫去问话，心里恐惧之下，竟然被活活吓死。
另外一边，京海市市长赵立冬得知行动组带来，竟然带领大量公务员主动迎接，打听到徐忠喜欢喜欢打羽毛球之后，特地的把羽毛球馆改成了乒乓球馆，以讨得徐忠的欢心。
行动组调查的过程中，发现龚开疆频繁去给母亲扫墓，一行人来到墓地调查，从墓碑下挖出了大量现金和金条。
另外一边，徐忠开始调查市政府公职人员涉黑情况，却发现这里上上下下都对他们的到来很是抗拒，只有一个叫做安欣的警察态度还算是可以。
行动组把安欣叫过来问话，发现这是一个落魄，卑微，行动处处透着小心的男人。
他开始讲述强盛集团的发家过程。
二十年前，高启强还是一个鱼贩子，因为和人打架进了派出所。
安欣还是一个富有正义感的民警，两人除夕夜在派出所相遇。
时间线回到现在，强盛集团董事长高启强出钱造福乡里，宴请乡亲们吃饭。
乡亲们对高启强印象很好，期间三叔公说起上面有人要扫黑，要抓一个叫做刀哥的人。
据说这个刀哥无恶不作，动辄断人手脚，极度凶狠。
三叔公问高启强知不知道这个刀哥，却被高启强岔开了话题。
就在这个时候，一个打手小弟跑了过来，喊高启强的手下唐小龙叫做刀哥。
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