第四百八十二章 大夏特色帝国主义（3 / 7）

韧劲，兴修水利、推广良种，将干旱的边陲小县，只用三年时间就打造成为塞外江南，不但实现了粮食自给，还有余量支援周边州县。

就凭这一点，二圣都对其刮目相看。

皇贵妃杨氏都没想到，娘家那群废物中，竟然还出了个如此特殊的人才。

“臣，涿州知州杨思农请圣安。臣闻陛下欲革新官制……府县权力甚重，政事、法纪近乎集于一人之手，佐贰之人难以制衡主官，易滋生贪腐、擅专之祸。故臣以为，革新官制，首在中枢，重在地方。地方之权集于布政使、知府、县令一人，则地方之民能否得之安宁，全赖于陛下所派之官是否廉洁奉公……”

杨思农的谏言倒也简单，他就是凭借他自己的经历眼界，看出了地方大权集于主官一人之手，对于百姓来说，专权之制，全凭主官的品质如何，少有制衡之法，确实是千年以来的痼疾问题。

刘弘没有当即就说出他的看法，而是先看了一眼贾琮的批语。

“何止政、法，财赋之权亦是地方主官执掌，中枢减赋，地方擅自加赋之事层出不穷……故，地方之官制革新，首在分权，重在监察。当分行政、司法、监察三权，布政使司总掌民生，提刑按察使司主管刑狱事，另设监察司，监察地方官吏，有直奏御前之权……”

原本贾琮想直接从前世“借鉴”比较成熟的行政、立法、司法三权分立之策，但此时民智未开，搞前世西方那一套，根本就行不通。

还是退而求其次，先将监察权提出来，在地方上建立监察司，与布政使司、提刑按察使司形成行政、司法、监察三权分立。

这算是大夏特色帝国主义的三权分立，没毛病！

当然，这只是贾琮的想法，能不能通过皇帝老爷还有内阁的同意，这还是个未知数……

不过，刘弘还是很看好贾琮的“三权分立”之策。