根本原因是，随着生产力的发展和制度的革新，贵族对政权的控制已经削弱，分封制的基础已经没有了。
分封制不是为了分封而分封，是因为只有分封才能对散布天下的村镇实行有效管理。
而当底层贵族的权力被里长、乡啬夫等不世袭的基层官吏取代，分封也就不再是以前大树到枝到杈再到叶的建立管理系统，而只是在成就一个个军阀。
也因此，立国数百年，有足够官吏来接管地方权力的秦国，自然不需要分封诸公子为诸侯王。
秦国扑街，跟分不分封的没关系，纯粹就是被法家忽悠瘸了，从而不把天下的黔首们当人看，然后陈胜吴广振臂一呼，天下人赢粮景从，云集而响应。
但汉朝和秦国没法比，秦国可以不分封，但汉国不行。
只能是先分封，然后再慢慢从诸侯王手里把权力收回来。
毕竟只要不傻，都会明白一个道理。
那就是这帮掌握着行政、立法、税收和军事等权力与一身，名为臣子，实为割据一方的军阀的诸侯王，才是天下动荡的根源！
比如后来汉文帝汉景帝时期，汉中央一想对匈奴用兵，分封出去的诸侯王们就开始厉兵秣马，准备‘彼可取而代之’……
而所谓无解的推恩令，也是建立在七国之乱被平息，诸侯国们几乎全被打废了的基础上。
毕竟推恩令最早的时候，是汉文帝时期的贾谊正式提出。
但那时候，汉朝中央根本就没有推行的实力。
阳谋，从来靠的都是实力。
如果空口白牙的，仅凭借三言两语就能成功，那么吴楚早就分裂成很多小国，也就不会有七国之乱。
其实到了汉武帝时期，对诸侯王们们造成最大杀伤的，也不是推恩令，而是更加无解的‘酎金失侯’。
酎金就是祭
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