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他在强迫世家大族转型。
从兼并土地，变成跨海贸易。
愿意接受清丈，老老实实交税的，那就是大汉的好子民，让你出海经商。
如果不愿意的嘛.
“朕欲恢复，孝武皇帝时的绣衣使制度。”
“化成雨，朕令你为绣衣指挥使，位同三品，监察天下。”
化成雨还沉浸在升官的喜悦之中。
满怀英与萧元常，则是暗自心惊。
皇帝的魄力，不可谓不大。
位同三品的绣衣指挥使，哪怕不像孝武皇帝之时的巅峰，其手下兵马，也必然不少。
这等于是给了他们刀。
一手海贸转移利益，一手绣衣使噶人头。
满怀英与萧元常的办法，就多了。
萧元常立即谏策道：
“陛下，清丈土地，尚需从易到难。”
“先从军中调集足够人手，充足绣衣使编制。”
“再以郡县为基础，令绣衣使分别行动。”
“先动世家大族力量最薄弱的琼州城附近县城。”
“然后是北浦郡，再落到南浦、振浦二郡，而后再往交州，最后则是高州。”
“可以有所侧重，着重针对豪强、商贾，加大清丈力度，至于世家大族，则手腕相对温和一些。”
对于萧元常的建议，刘恪很是同意。
一次弄成，很难。
讲究一个循序渐进。
而且针对世家、豪族的区分对待，也能很好的令其自己内讧。
刘恪颔首，而后拿出一方小册：
“不过清丈土地一词，日后就不要再提了。”
“啊？”
众人都是一愣。
为了清丈土地，他们研究半天。
甚至有了死志。
结果突然就不提了？
“生态调查。”
刘恪道出一个对于众人，极为
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