改封到山东青城），漠南各部将逐次来朝，瀚海都护府的建立势在必行！
卿等尽快商议推举出合适的人选出任大都护，朕马上就有军务要布置下去！」赵拓微笑着说。看着老将军们手舞足蹈的样子，他很满意。
这些老将还有雄心壮志，当然也是为了给年轻后辈进阶的机会。
「关于开放贸易和人员往来，诸卿有何见解或疑问？」赵拓知道这个是今天的重头戏！
「陛下，臣有疑问。」工部尚书刘方品得到许可后起身：
「请教陛下，方才提到护照和路签，这是两个东西吗？路签所纳路引费如何收缴，归何处使用？」他迫不及待地提出了很多人想问的问题。
「首先，朕决定由礼部右侍郎牵头成立外务司，专门负责外国、外藩往来及驻在人员的派遣、轮换，与境外的正常联络、沟通，消息往来和收集等等。
方便境外人等入境，在境外为来华人员办理路签，在边境沿线各府设立入境及移民管理局。这件事的筹备由礼部去做，会后与朕细商。
至于护照是个小册子，首页记录该人样貌、隶属籍贯、保人、亲族关系等，这样就不用每次都写。
朕准备发行的护照有一年期和三年期两种，外藩使团可以发给五年期的，年满周岁即可申领。
在每页上由各关巡检记载入
关时间、离开时间和出入关的印鉴，这样该护照有效期内翻看之就能对其往来情况一目了然。
无巡检官员捺印和记载则可视为非法，巡检所或卫所可予扣押或转交上级审问。护照收取制作费，设计、制作由刚才说的外务司负责。
礼部尽快拟《朝廷与乌拉自治区关于互派常驻代表及驻在馆的保护条例》，同时议定派驻集延城的官员，这次随乞蔑儿回草原。」
「臣遵旨！」王甘起身答应。
「不，不是你，你这边朕另有件好事请你出面。拟条例的
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