本来茶园按大明税率是百值抽六，按坐商收的，但到了贵州等地开辟，头十年免税，之后一律减半，百值抽三；除了税率上的蠲免，还有就是茶农茶叶贩运可用贵州、云南、广西的官道驿路；贵州地方差遣劳役，每年调拨一百劳役，配合茶园开辟之事。
除了这些之外，就是关于盐的，前往云贵川黔宝歧司做农官，可以每年获得十张盐引，每张盐引为一百五十斤，一共一千五百斤盐的分配权，当然这盐引是需要用茶叶去交换，这其实就是茶盐对流，将广西贵州的茶换广东的盐。
这套办法，其实也是殷正茂当年在两广治盐的不二法门，现在被申时行给学了去。
这些规划都是鼓励茶农前往，但整个政策的设计，还是围绕着官身去展开。
朱翊钧跟申时行详细沟通了之后，对鼓励政策进行了修改，而后这份奏疏会送到北衙，经过北衙廷议后，转到张居正、王崇古、王国光、万士和这四位阁臣手里，经过阁臣廷议之后，完善制度设计，进行推动。
“烟瘴之地，需要一代一代人前赴后继。”朱翊钧合上了奏疏。
“陛下，去云贵川黔开辟茶园可以如此鼓励，去海外开辟茶园，是不是也可以如此鼓励？”申时行眼光闪烁，低声问道。
朱翊钧抬起了头，看着申时行，带着一些无奈的笑容说道：“申巡抚，你这燕国的地图这么长的吗？图穷匕见，这才是你的目的吧！”
“臣就是临时起意。”申时行赶忙俯首说道：“主要是爪哇还有锡兰，其实都非常适合种茶，这山头咱们种了茶，就是咱们的了。”
最好的、最稳固的王化手段，还是种地，只有真的垦了出来，才真正属于大明的，有了地，就有了产出，有了人，才会有文化政治经济军事上的强烈从属关系。
没有地，就没有一切。
申时行真的不是图穷匕见，
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