接隶属于朝廷。”
奏疏从六个方面去讨论，分别是定规制以明职掌、辟田畴以实仓储、严兵备以慑虏胆、布新政以辑流移、行考成以绝欺隐、广利器以兴地力，所以叫安辽六策。
（辽东农垦六策疏详本）
奏疏上有浮票四张，司礼监拟定披红一张，朱翊钧只要拿出了万历大宝，盖上去，就可以过廷议了。
文渊阁辅臣浮票议：[请设农垦专司统合军民屯政，以新田制厚植根本，用番薯铁犁充实边储，严考成破除积弊，期建汉民屏障于塞外。]
司礼监披红拟定：[该策条议周详，深契朕怀。着即照拟施行，山东年给漕粮五万石协济。大司农速颁则例，考功明立赏格，文武各官敢有玩泄者，厂卫宪台严核重处。]
在大明当皇帝，其实真的不是一件难事，能把奏疏看明白，把大臣们的各自立场想清楚，甚至连如何回复，司礼监都已经写好了，要做的就是盖个章，表表态而已。
大明的纠错机制是十分强力的，当然，遇到三十年不上朝也不管事的皇帝，纠错能力再强，也无法发挥效力。
就辽东农垦局奏疏这件事，皇帝甚至都不需要让侯于赵面奏，阁臣们早就过问的非常详细了。
朱翊钧跟侯于赵详细聊了聊奏疏里的内容，这六策有些已经做了很久了，有些是日后要做的，有些是一直都有，但是没有成文法，现在形成了明文。
总之，侯于赵的这本奏疏就是在为大明钉钉子、修马掌，大明不至于一条腿走路。
“爱卿良策，朕心甚是慰藉，就这么办吧。”朱翊钧让冯保拿来了宝玺，盖在了奏疏上，代表着大明辽东农垦局成立，和大明辽东三司制度并行。
“陛下，这东北实在是太大了，臣以为切割为三份为宜，一份辽阳、一份吉林、一份黑龙江，黑龙江跨过小鲜卑山，再往北，就是极北
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