物流成本完全可以跟广陵、祥泰一个水平。以彭城的工业底蕴，可以参考‘巴登符腾堡州’之于莱茵河。从地区内部市场来讲，‘彭城-楚州-郁州’，可以形成一个大三角市场，郁州的港口作用，‘亚欧桥头堡’功能，也能得到真正的释放……”
没有经济腹地的郁州，这时候的港口吞吐量水分很足，有时候增量不够，还要问省内其它港口“借”一点儿，对郁州这座城市不能说完全没有任何经济驱动力，但基本上就是个功能性港口，对大型企业集团或许有好处，一般老百姓享受不到转嫁过来的红利。
而没有经济腹地或者工业支撑的后果，就是大量“裙带关系”在仅有的几个高福利部门内卷，港口配套部门非财务单位，往往会出现惊人的一线人员占比只有全部工作岗位的百分之二十，甚至更低。
前年徐振涛去郁州考察，整个沙城的官僚，哪怕是最贪得无厌的，也认为郁州官场是畸形的，内斗内耗内卷到了一种病态的地步。
直到两江省内河航运的超级工程项目上马，政务院牵头，这才按下了暂停键。
一旦超级工程结束了，没有新的超级工程继续，这种内耗内斗依然不会停歇，原因是很直白很直观的，没有大规模的工业增量，也没有庞大的消费人口，投资也不可能超过省内任何一个港口城市，哪怕是盐渎都有重化工项目的产业集群。
至于最后的债务……
郁州能借一百亿，沙城澄江虞山这样的县级市，轻松一千亿两千亿……上不封顶都可以。
筹码是不一样的。
而随着运河改造的同步进行，除开工程本身带来的经济增量，后续最特殊的地方，就是通过内河航运，完成了大宗物资和大规模工业品的交换。
以楚州钢铁厂为例，如果通过铁路运输国内的铁矿砂或者废钢，产能上限就摆在这里，可要是从郁州源源不
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