毕竟按朱由校所想，大明今后想要全面开海，甚至对外扩张，牵扯到海上这一块，就必须要职权分明才行。
趁着现在还有时间，那就抓紧去完善，去健全，等到大明开始主动涉海时，该是谁负责的，那就负责对应一块就是，这样完整的体系构建起来，才不至于说，大明在海上有进展，有突破后，还没有获取对应利益，就迅速的垮掉了，这可不是朱由校想要的。
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