所以这就出现高官并未平级的情况，像财政部尚书夏竦的级别就一定要比广南西路转运使杨察高得太多。
之前各部门侍郎的选拔其实就多在朝廷各部的下级机构以及各路的四司主官当中选拔，但中间一般都会有个过渡，这个过渡职位就是正四品的开封、应天、河南、大名四京府尹。
赵骏正打算提高四京地位，把这些四京府尹提到正二品来，那么干脆就顺水推舟，打破过渡惯例，让这些因政绩出色，而被提拔的人员去巡查地方。
如此一来，他们就成为了政制院的眼睛，代替政制院进入民间，让民间百姓有了可以找他们申诉的渠道。
“可全国若此庞大，即便每年都派出大量钦差官员，又能解决多少问题？”
王曾提出异议道。
“所以还是得多增加下级与上面的沟通渠道。”
赵骏思量着，然后说道：“刚好明年开始，也该组建全国邮政渠道了，以后各县、州、路都要建立邮政局。那就设立检举箱，建立各级检举机构，与皇城司、御史台共同监管。”
“唔”
众人互相对视，范仲淹微微点头道：“我觉得没问题，这样就有多个给百姓提供举报的渠道，我们也不至于再像现在这样，跟聋子，瞎子一样，看不见民间的情况。”
“除了官方监督机构以外，民间的监督也不能少，刚好明年我们要开放私人报业，允许媒体进行监督，鼓励一线调查记者寻找证据。”
赵骏继续道：“这样多方面齐下，想来以后再出现地方性黑恶势力，也不至于那么久才会被发现。”
黑恶势力就像是毒瘤一样扎根于民间。
可政制院又高高在上，离民间太远。
所以就必须要给民间百姓提供沟通渠道，让他们把民间有哪些黑恶势力上报给朝廷知道。
这
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