还规定，农民有田五至十亩的，必须栽种桑、棉、麻各半亩，有田十亩以上者加倍种植。
措施主要是激发了农民垦荒的积极性，同时兴修水利，赈济灾荒等政策也相应实行。
按照原先所定，梁地将实行分封之策，又因地广并不能全部封出，因而实行两制并行。
同时，军府也在拟定分封簿，此次战争从开始到结束不足一年，战期较短，战功随战随记，倒也容易拟定。
梁国都被吞并，往后除征讨西域外，再无大战，借着分封之机，把这些军功卓著的武将都安置了，这也是告天下人，朕不是不许将军见太平的皇帝，更不是杀功臣的皇帝。
两日后，韩崇拟定的诏书摆在关宁龙案上，以立国论处，这算是新朝建立后第一道诏书，其重要性不言而喻。
实际非韩崇一人拟定，而是以其为首的政务司共同拟定，也是新帝给他们的考验。
关宁阅后，描红标记，打回继续修改，往复三次终于定下，由军府派出数千令兵通传各地，以安民心，以安天下！
同时，梁国覆灭的急报，也以最快的速度送至大宁本土，送至上京城。
夜己经深了！
新建立的军府内依旧灯火通明，足有近百人在忙碌着，有人唱诵，有人持笔记录。
“裴浩，柳水村一战，杀敌五人，浅水湾战斗，杀敌十二人……西月十三日，汴京城外与敌首战，杀敌二十二人……综合战功评定三等。”
“乙等？”
周边忙碌的人停下，眼中皆是带着几分羡慕，按照分封律制，战功被评为乙等，至少也会被封为郡伯，封地三县之地，邑民不限，一个庞大家族就此形成。
到了受封之时，便觉得之前血战拼杀都值了。
新朝建立后，由兵部和天策府制定了分封律制，后又修改几次，分封标准也
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