，所以可以为所欲为。再者，百济人最是不堪，他们兴许不会大举来犯，但时不时越境屯垦，收买部落，却是大有可能之事。今日偷一块，明日再偷一块，久而久之，
待朝廷发觉时，大半个乐浪郡没了。」
邵璋一听，还真是这个道理，
自汉以来，乐浪、带方等郡虽然画在舆图上，但根本没直接控制，其中又以乐浪郡最为明显。
其大半土地乃山区，生活着许多部落，名义上臣服朝廷，但一不纳赋税，二自己管自己，他们投向哪边，乐浪郡就是谁的。
百济人把这些部落「偷」走，将国境线北移数十里、上百里，朝廷都不一定能及时发觉。
便是发觉了，人家百济、新罗离得近，已经通过各种手段控制了这些部落，你怎么办？
发兵征讨吧，似乎不太值得。不过几十里、一百里蛮夷居住的地方，几乎没交过税，真值得派数万人跨越辽泽，长途远征么？
简而言之，为一处对朝廷没有丝毫贡献的地方，花费巨额钱粮，征调数万人马、二十万以上的役徒千余里远征，搞得海内骚动，民怨沸腾，换你是平章政事，你会怎么做？
如果百济人聪明，当场上表谢罪，表示永为臣属，你又会怎么做？
在平章政事们看来，乐浪、带方二郡政令不出县城十里，荒郊野岭从来就没真正统治过，现在换了百济人占据这些地方，人家表示永为臣属，好像也没什么大的差别。
况且人家就蚕食了几十里，度把握得很好，这就是最恶心、最左右为难的地方一一当然，还是要看人的，如果是今上，整不好就出动三五万大军，跨海远征了，但后代天子可不好说。
邵璋很能明白这个道理，甚至现成的例子都能找到一一三月间，交州来报，言林邑国在双方边界的模糊地带屯垦，并收买了附近「三十六洞主」，朝廷过
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