就现在帐外等候的那些将领，他们谁不希望封侯拜相，得到分封，成为一地之主？
哪怕是王翦恐怕也在期冀着王氏能成为一地诸侯，延续家族，成为赢氏之下的一方统治者。
若是嬴政废除掉分封制，恐怕整个秦国的朝臣都会站到他的对立面。
而分封制太大，涉及到的制度方方面面。
比如现在的官员任免，爵位继承。
秦国之前，天下施行的是世卿世禄制和世官制，世卿世禄制是高级官员的称呼，
世卿是指天子或诸侯国君之下的贵族、世世代代、父死子继，连任卿这样的高官官位。
世禄是指官吏所得享受的财物，其中包括朝廷的俸禄，不局限于死工资，还包括分封的土地极其赋税所得。
而世官则是针对卿以下的底层官吏，同样是父死子继，世代为官，子嗣继承父亲的官职。
“朕确定！”嬴政坚定的回答着言晏的话。
“动上层既得利益者的利益如杀人父母，动下层观念如掘人祖坟，而下层观念正是上层利益的来源，分封制正是如此。”
“百姓早已习惯了分封，习惯了向贵族交纳赋税，秦王要改变这样的观念，破坏上层既得利益者的权益，会死的！”
言晏再次开口。
“朕意已决！”嬴政目光坚定。
“唉~”言晏深深地叹了口气，却又是崇敬的看着嬴政。
“那么就不破不立，破而后立！”言晏开口了。
“请先生赐教！”嬴政激动的握住了言晏的双手，这么多年，这事都快成了他的心结。
李斯、王绾等人虽然有才，但是他们只是遵照自己的意思行事，换句话来说就是，给多少钱干多少活，而不是真正的跟他一样去思考这个问题。
只不过是因为他是秦王，他想怎么做，
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