府办公厅将批件转至省林草局，由省林草局向国家林业和草原局，也就是国家林草局发出商请引进大熊猫的正式公函。
最后国家林草局会进行终审，可能会派专家实地考察，然后安兴县还要接受专家质询答辩，核心要讲清楚三个问题，为什么要养大熊猫，凭什么能养大熊猫，准备将来怎么养大熊猫。
顾兴年为了帮陆浩梳理流程，动用了不少人脉关系，跟川省当年跑这件事的老专家沟通了好几次才弄明白，至于国家林草局的审核并不难，因为安兴县完全具备这样的条件，顾兴年告诉陆浩不用担心，虽然流程跑起来很麻烦，但只要梳理清楚，一步一个脚印，肯定能批下来。
这些流程的最终目的，就是通过市、省和国家层面的层层审批，拿到国家林草局正式颁发的《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》，那么安兴县就具备了饲养国家一级保护动物的资格。
等有了这个资格以后，就可以进行下一步“源头对接”了，说白了就是大熊猫从哪里来调配的问题，要寻找猫源。
国内的大熊猫调配通常有两种模式，第一种就是与繁育基地合作，和川省那边的熊猫保护研究中心或者大熊猫繁育研究基地洽谈合作，最好省级层面的领导能走动下关系，通过党政代表团互访来高位推动，会比纯商业谈判顺畅得多。
双方谈妥之后，签署合作协议，同时再次上报国家林草局，获批大熊猫调配的行政许可决定书，明确借展数量、期限和技术服务条款等内容。
说白了，就是先拿《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》，再去引进大熊猫，然后再报国家林草局审批，可以归纳为典型的“三步走”。
整个流程走下来，从申请到第一只大熊猫落地，哪怕是最快的政府审批速度，通常也需要一到两年，不过金州省如果给安兴县开绿灯，一路加急审批，肯定能进一步缩短
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