决定正式出兵之前，德川治济专门去见了负责训练幕府新军的阮向山，询问阮向山幕府新军能否出击。
阮向山则表示幕府新军训练时间还不长，只是勉强有个样子，如果强行出动，固然可以打仗，但是损失会非常大。
与其让一群还没有完成训练的半拉子精兵出击，而由此丧失性命，都不如让他们完成训练之后再出击，免得之前所有的投入打了水漂，那样的话太不划算了。
在阮向山的反对之下，德川治济打消了派遣幕府新军出击的计划，转而将已经整训的差不多的旗本武装集团集结起来，准备以旗本武装为主要力量，向萨摩藩等刺头发动打击。
为了增加此次出击的成功率，德川治济向中华联邦驻江户城办事处负责人潘升发出请求，希望可以得到中华联邦武装力量的协助，一起讨伐萨摩藩等不服从幕府号令的反叛者。
对于德川治济的请求，潘升想了想，决定予以支持，并答应德川治济出动联邦海军帮助幕府军队运兵、展开作战。
然后潘升转头就召开了小组会议，决定以此次出征为契机，做点什么事情。
在得到中华联邦方面答应帮助作战的回应之后，德川治济非常高兴地制定了从海上突击的方案。
原先，在没有联邦海军介入的情况之下，幕府军队将不得不长途跋涉、翻山越岭才能抵达目的地，这无疑需要耗费大量的金钱和物资。
但是，有了联邦海军的相助，幕府军队就可以走海路运兵前往目的地，不仅可以直达，也能极大减少此次作战所需要耗费的物资。
这对于目前财政十分紧张的德川幕府来说无疑是重大利好。
而且潘升也非常讲道理的表示德川幕府是中华联邦政府的重要合作伙伴，所以在钱的问题上可以不加钱，可以稍微减免一些，给予优惠价格。
德川治济遂千
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