，郑书记这是要掏空莱东家底的节奏啊！
因为，在他们的印象和观念里，搞旅游是烧钱的，把未来几年甚至十几年的钱都投进去了，子孙后代才能享受到旅游带来的红利。
但是，郑功名的规划里需要的钱，有很大一部分是向上争取的。
当然，还有一小部分吸纳的是社会资本，莱东县可以说是花小钱办大事！
成立莱东旅游度假区和莱东文旅集团的关键就是人员组成的问题，这里面涉及到规格和编制。
根据郑功名的设想，莱东旅游度假区的最终目标定位是国家级，目前按照省级标准规划，所以，度假区就是正处级的机构。
而莱东文旅集团只是莱东县一级的国有资本投资成立的企业，只能是正科级建制。
因此，成立莱东旅游度假区，至少需要市一级审批；成立莱东文旅集团，县里自己就可以决定。
这其中最关键的就是人员编制问题，毕竟县里的人员编制总数有限，而且基本上都满编了。
所以，县里必须要向市里争取能划拨一部分编制给莱东县，这样才能确保成立的度假区、文旅集团能运转起来，否则，就可能是一个空架子。
郑功名知道大家对这样的“大跨步”多少会有些疑虑，甚至是担忧，既然是他提出来的，那释疑解惑的责任和义务就落到了他的身上。
“全县各级、各部门要以更高站位、更宽视野来认识大力发展旅游事业的重要性、必要性、现实性，把发展壮大旅游事业作为莱东转型振兴、跨越发展的重要出路，扎扎实实、踏踏实实、求真务实谋划推进。”
他要求全县党员干部尤其是领导干部要树立正确政绩观，进一步解放思想，既要看到不足、正视现状，更要立足特色、深挖潜力，走好差异化、特色化、市场化莱东文旅产业发展之路。
郑功名就
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