做法继续蒙混过关、欺上瞒下。”
“因此,我希望你,作为省环保厅的主要负责人,能够真正从思想上重视起来,切实扛起主体责任,将环保工作从‘写在纸上、挂在墙上’的口号,真正落实到田间地头、每一个排污口、每一个环境监测点和每一个需要整改的现场。这其中尤为关键的,是要进一步厘清环保厅与其他相关厅局的职责边界,避免推诿扯皮,同时要全力打通政策在基层执行的‘最后一公里’,消除堵点,确保政令畅通、令行禁止。”
张学祥听罢,脸上露出既诚恳又无奈的神情,开始详细陈述困难:“江省长,作为省环保厅的负责人,说心里话,我比任何人都更渴望、更迫切地想把全省的环保工作抓出成效、抓出亮点。但是,您也非常清楚,我们这个部门长期处于一种‘小马拉大车’的窘迫局面:机构编制有限,专业执法人员数量严重不足;环保执法权分散在多个部门,难以形成合力;许多监测设备早已老化陈旧,跟不上新时代的监管需求;面对跨区域、跨流域的污染问题,缺乏有效的协同治理机制。而更根本的制约在于——我们的财政预算常年被压缩在仅仅‘保工资、保运转’的最低水平线上,连聘请第三方专业机构进行检测服务的经费,都常常需要东拼西凑、临时申请。这种结构性的困局,绝非环保厅单凭自身努力、单打独斗就能够破解的。它的背后,是多年来形成的权责倒挂、事权与财权不匹配、以及考核机制软化虚化等一系列深层次矛盾。”
张学祥越说越激动,语气中也带上了几分苦涩:“最要命的是,各级地方政府要追求发展速度,各级领导干部要看得见的政绩。而工业,尤其是传统工业,至今仍是支撑地方经济发展的核心引擎。在这样的现实压力下,环保工作常常被有意无意地视为‘拖后腿’的负担和成本。当我们环保部门发现问题,提出整改要求时,常常会听到‘等经济形势好转再说’、‘要考
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