“你说到点子上了。”
江一鸣放下茶杯,目光扫过在座几人:“考核导向是表面,更深层的问题是,我们这三家之间缺乏一个有效的沟通协调机制。案子出了问题,不是坐下来一起研究怎么解决,而是互相指责、互相推诿。这种状态,最终受损的是谁?是老百姓对法治的信心。”
韩卫兰点头道:“江书记说得对。我在检察院工作了二十多年,最深的感受就是,公检法三家在办案标准上的认识不统一。同一个案子,公安认为证据够了,检察院认为不够,法院可能又有不同的看法。这种认识上的差异,有些是因为法律规定本身有弹性空间,有些是因为各家对政策的理解不同。但不管是哪种情况,最终都需要一个协调机制来统一。”
“那你们觉得,政法委在这个协调机制中应该发挥什么样的作用?”
江一鸣问道。
柳源明沉吟片刻,说道:“过去政法委的主要职能是协调重大案件、督办重点事项。但这些年,有些地方的政法委过度介入具体案件,反而影响了司法机关依法独立办案。所以现在一提到政法委协调案件,大家的抵触情绪比较强。”
江一鸣听出了柳源明话里的弦外之音,笑了笑:“柳院长的意思我明白。政法委不能变成‘办案指挥部’,该由检察院、法院依法独立决定的事情,政法委不能越俎代庖。但反过来,三家之间在证据标准、法律适用上的分歧,总不能永远各说各话吧?”
“所以,我的想法是,政法委要做的不是‘定案子’,而是‘立规矩’。”
江一鸣竖起一根手指,说道:“我打算在全省政法系统推行一项制度,叫做‘公检法联席会议制度’。每月召开一次,由政法委牵头,三家分管领导和业务骨干参加。议题只有一个:研究解决办案中遇到的共性问题和突出分歧。比如证据标准的统一、类案处理的参考、法律适
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