人士，其余四十万不给于大明的籍贯。”
杨士奇说到这里，许多人已经明白了他的意思。
“所以铁道工程部可以吸收当地的非大明籍工人，给予一定的生活保障。”杨士奇平静的说道。
朱高炽点了点头。
头上没有管控的资本会吃人的，比传统的地主阶级胃口更大，消化能力更强。
既然不受工民联合部的保护，可想而知工作环境会有多么的恶劣。
后世大概就是铁道吃人了。
中亚半岛的铁道修建工作，恶劣的环境和高强度的障碍，加上又没有利益保护，注定了一些事情的诞生。
“交趾的气候条件好，土地能一年三熟甚至四熟，不过不容易推广农机，如今的农机技术，也无法解决，所以交趾地区需要佃户的存在，大量非大明籍的人口，正好是对当地经济的补充。”
听完后，朱高炽内心感叹。
读书人要是坏起来，无论什么时代，必然是最坏的。
杨士奇锻炼了出来啊。
这么坏的人，不应该放在国内。
“南海的宣慰司和藩国，数量庞大，不容易治理，朱能留在交趾负责军队，黄福负责交趾的生产，我还想在老挝驻扎一营新军，并派人前往当地组建南海宣理宗藩司，负责大体的具体事务。”
朱高炽看向杨士奇。
杨士奇怔了怔。
一时间不知道是否有利，离开朝廷外放可是大事，关乎自己的未来前程，杨士奇盘算得失，霎那之间有了决定。
“臣领旨。”
小小的空间里。
不到十个人的商议，半个时辰的时间，决定了数百万人的未来。
这就是权力。
报业始终控制在大明的手中，民间兴起了小报，但不被官府认可，属于私下的
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