济危机下来，经济发达的国家已经摸索出了经验，除了在法律上给予保护，还推出了救济餐制度等等，就是避免再次发生这样的现象。
中国也有这样的事情。
经济破产的年代，那些工业特别发达的老工业地区，同样许多的人口已经和土地完全脱离，最后发生了惨不忍睹的事情数不胜数。
以大明现在的态势发展下去，朱高炽必须提前考虑这些因素。
总不能自己明知道隐患，却置之不理，等着十年二十年，哪天的矛盾爆发后再来治理，付出的代价就太大了。
北平，京城，上海这些地区。
要不了多少年，完全脱离土地的人口会很多很多，超过人们的想象。
所以粮价一定要稳，是经济发展的根基。
否则经济发展越快，农业却不稳定，将会是巨大的“炸弹”。
不久。
粮票银行总部行长陈恒，和经济计划财务部长蔡文等，一同来到了文华殿，带来了他们商议的方案。
“铁道修建扩张计划，未来的五年内，将不会在扩充工人数量。”
蔡文直接说道。
“根据大明工局各厂的数据，以及上下游产业链发展的分析，大明当下生产力已经达到了极致，需要缓一缓。”
朱高炽仔细翻阅。
这项计划是他提议的。
大明的生产力是有限的，技术上虽然有大发展，却并没有突破第一次工业革命的社会，只不过是传统技术的复兴和改进。
之所以经济发展快速，是朱高炽采用的大基建工程和铁道项目等，犹如几头牛在前方拉动起来。
从北平到京城，从京城到全国。
“下一阶段，促进民间商行的发展，稳步大明工局的基础，扶持新技术的诞生，提高内需经济的同时，开拓海外市
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