司马朗话音一落，书房内抽气声此起彼伏。
他们为何如此震惊？
一切都要说道大汉的上计制度来。
所谓上计，就是年终考绩制度，它始于战国，计指“计书”，即统计的簿册。
没错，大汉朝自然也是有审计的，不过嘛，还比较原始。
“大将军！”荀攸急促道，“自高祖设上计制度四百年来，从来都是岁末由郡国呈报户口垦田之数，丞相府勾校虚实便算完结。”
“而眼前这薄薄的书册，竟要求从诏令签发就开始记录：某日收到某令，某日派员督办，某日完成初核每个环节都要经手人画押留档？”
“这如何使得？”
“这是要把三公九卿都架在火炉上烤啊！”
紧接着，卫觊也跑上前来，看着那“六科监督”条款喃喃自语。
按这考成法所说，除了都察院的监察审计官员外，过去只是作为加官的给事中也将成为常设，根据吏、户、礼、兵、刑、工六部设六科辅助皇帝处理政务，并监察六部，纠弹官吏。
其中吏科给事中要带着原始档案到兵部查核军械账目，户科给事中则要实地丈量太仓存粮——这等于让六百石的小官拿着尚方宝剑督查二千石大员！
而且，他还是二次审核，在审计司之后再审一次！
在这层层审核之下，一旦事发，那会是多少人的脑袋落地？
荀攸的指尖微微发抖。
他意识到了，最致命的革新就藏在“层层考成“四字里：
县令的政绩要府尹作保，府尹的考语要刺史具结，刺史的评核要尚书台联署。
倘若某县谎报垦田，不仅县令要问斩，连带作保的府尹、刺史都要追责——这分明是商君“连坐法“借尸还魂啊！
“大将军，您可知这'考成簿'要断多少
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