了威廉二世的用意，也赞同其主张。她决定派唐绍仪为访美特使，同时将德国太子访华的大体时间确定为1909年冬或1910年春，并安排文官施肇基、武官蒋百里负责接待。
一切工作准备完毕后，慈禧太后就盼着德国太子的光临。可是，日子一天天过去，眼见预定的日期已过，却始终不见德国太子的身影。1911年初，德国突然宣布改派亨利亲王来华。太子改亲王，这就意味着中德之间的约定出现了问题。威廉二世究竟为什么会作出这样的变动呢？原来这与日本暗中的干预和破坏有关。
日耍花招留住中国代表
慈禧自从洞悉了德国的用心，就对建立三国同盟十分上心。她特意告诫左右：“中德接洽之事，莫让那桐知道。”慈禧提到的那桐，是一位满族新贵，曾在《辛丑条约》签订后担任过清政府赴日谢罪专使。当年日本人见他是个纨绔子弟，爱财好色，便投其所好，拉拢他充当日本在清政府中的内线。慈禧觉察后，刻意对他进行防范。可是，慈禧身边的昏庸官吏，没有多少有责任心的，他们时常谈论中德交往，消息很快传到了那桐耳朵里，致使日本人对中德之间的每次接触，都了如指掌。访美特使唐绍仪还未走出国门，日本朝野早已人人皆知。
对于中德美建立同盟，日本非常忧虑，因此处心积虑地进行阻挠和破坏。
1909年初，唐绍仪前往美国。中途到达日本时，日政府吹吹打打，用极其隆重的礼节欢迎他。此后日本方面三日一小宴，五日一大宴，用极优厚的待遇和种种借口羁留他，致使他在日逗留了3个月。等他摆脱了日本人的纠缠前往美国时才得知，总统罗斯福已于3月4日下台，新总统威廉·塔夫脱成了白宫的主人。塔夫脱对建立中德美三国同盟不感兴趣。
此时唐绍仪才意识到，日本留他的目的，是为了拖过美国总统新旧交替的关头，其用心昭然若揭
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