正当手段安排的自己人。吕夷简不是一个好宰相。
这下朝廷炸开了锅。吕夷简当然不会示弱，马上状告范仲淹“越职言事、勾结朋党、离间君臣”三条罪状。
古代帝王对于臣子结党，是很反感的。宋仁宗觉得“越职言事”与“离间君臣”不是什么事，但对“勾结朋党”则非常介怀。于是，毫无悬念地，范仲淹第三次被贬出京城。
直到西夏进犯西北边境，宋仁宗才又想起范仲淹。
军民拥戴，对手佩服，腹中自有数万兵甲
北宋康定二年(1040年)，宋仁宗授范仲淹为龙图阁直学士，任西北军副帅，与韩琦一起抵御西夏的进犯。
范仲淹“以守为攻”，执行了三项措施。
第一，加紧修建防御工事。西夏的部队主要是骑兵，只要防御物够高，骑兵越不过战壕，就进攻不了。
第二，宣扬“怀柔”政策。对于处于西夏与宋朝之间的羌族人，给予情感抚慰和物质赏赐，让他们不要帮助李元昊。
第三，屯田。范仲淹在当地招兵买马，让他们保卫自己的家乡。这些士兵比从内地长途跋涉、离家千里来的士兵，具有强悍得多的战斗力;除了轮值与操练，士兵可以回家务农，军队粮食供应充足。
范仲淹在西北带兵这几年，让这一片土地生机勃勃起来，百姓生活富足，士兵乐于参军。
同时，范仲淹不但降低了战争的成本，还实实在在让李元昊拿他没办法。范仲淹有时候会主动出击，对西夏以牙还牙，让李元昊也吃上一把沙尘，展示一下宋军的雄威。
他那么厉害，皇帝知道吗?当然。宋仁宗看着西北军报，美滋滋地说“仲淹出援，吾无忧矣”。就连西夏部队，也不禁赞叹“小范老子腹中自有数万兵甲”。
经过几年拉锯，西夏讨不到好处，慢慢地消停下来。北宋庆历二年
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