在这一时期，楚国俨然已经成为崇拜黄老和佛教的一个小圣地，这种情况一直持续了五年。永平13年(70年)，刘英的厄运来了。
有人到朝廷诬告刘英与渔阳人王平、颜忠等制作图符，图谋不轨。这个人叫燕广，楚人。所遗留下来的历史材料已经无法证实这个人到底跟刘英有什么关系，但此人当时只是一介布衣，即使跟刘英有关系，也只能是以信奉佛老的名义接近了刘英。又或者是，此人跟王平和颜忠这两位当地士绅有过节。
有一种猜测认为，燕广就是个小人，明帝登基后曾成立了专门的特务组织来监视天下人，所以告密成风，燕广这个人正是想借此谋取荣华富贵。但无论如何，的确是他向朝廷报告了刘英有不轨行为。
明帝得知此事后，很是诧异，但由于他主张告密，同时燕广的揭发信看上去还真像真事，所以，他下令相关官员去查。有关部门官员自然不敢怠慢，跑到楚国去全力查案，经过两个多月的查询后，他们向明帝递交了一份查案报告。报告认为，楚王刘英的确有纠集奸诈之徒，捏造事实，妄作图符，私印文字等罪，并且还擅自设置诸侯、王公、将军、二千石之职，实属大逆不道，按国家法律，应立即判处死刑。..?
这些负责调查的官员并没有说谎，按照燕广的证词，刘英的确广泛与人交往，这些人中难免会有不法之徒，至于图符，刘英不过是为了摆在佛老像前而制造的。但设置官职一说，却属于荒诞了。刘英即使有天大的胆子，也不敢这么做。况且从他平时的表现来看，他不可能喜欢这样折腾。那么，这些官员所调查出来的刘英擅自设置朝廷官职的“事实”到底是怎么得来的显然就成了一个谜。这些负责调查刘英的官员与刘英无怨无仇，没有必要诬陷刘英，而且他们也深知刘英与皇帝的关系非同一般。所以，不敢诬陷也在情理之中。但不论怎样，刘英的犯罪证据确凿，即使是明帝，也不
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