他刚刚到任的时候，也曾经锐意进取不断改革，试图改变一些东西，打造一个奉公守法，纪律严明的公安队伍。
但很快他就发现，自己不管做什么事情，都受到了极大的束缚。
几次试探之后，他甚至发现，如果自己不停下这个脚步，很有可能连市委常委的位置都保不住。
无奈之下，他只好选择了妥协。
尽管这些年也通过自己的方式培养了一些人，但肖鹏很清楚，想要改变齐城的局面，这远远不够。
幸好，沈青云出现在了他的面前。
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