颁布了《应安半济令》，这个法令，是根据《半济令》发展而来的，也就是以法令的形式赋予地方上的守护大明以补充“兵粮米”的名义征收属于公家、贵族和寺社庄园一半年贡的权力，此举令支持北朝的各地守护大明实力不断增强，也严重打击了南朝的公家势力，而随着号称“九州战神”的今川了俊出山担任九州探提，几乎一举平定了南朝势力最强大的九州地区，从此南朝彻底走向衰败。
只不过，《应安半济令》也是一把双刃剑，它虽然给了各地守护大名合法征税的权力，收拢了大名的人心，但也导致了地方大名逐渐坐大，开始威胁室町幕府.这幕府将军，说白了也不过是最强的诸侯，你足利义满能当得，我便当不得？
因此，北朝在再度彻底压倒南朝后，又陷入了内乱，不停地有守护大名威胁到室町幕府的统治，作为幕府将军的足利义满也迟迟不能集中全力对南朝进行最后的总攻。
直到几年前的“土岐之乱”和“明德之乱”，足利义满才算是彻底分化压制住了这些地方上最强的守护大名，室町幕府的势力进入巅峰状态。
而北朝结束内斗，也意味着只剩下四国一半地盘，以及本州岛上吉野周边弹丸之地的南朝，即将灭亡了。
出使过大明的阿野公为这时候站了出来，他年轻而果敢，非常有担当：“臣愿出使大明，亲自向大明皇帝陈述我南朝之困境，请求其援手！大明既已干预高丽，未尝不可再助我南朝一臂之力。”
“你的勇气可嘉，但此行凶险异常，大明是否会伸出援手，尚是未知之数。”后龟山天皇看着阿野公为，心中既欣慰又担忧。
“愿以性命担保，定不辱使命。”阿野公为言辞恳切，语气坚定。
后龟山天皇沉吟片刻，终于点了点头：“好，既然如此，便命你为特使出使大明，但切记，务必谨慎行事。”
阿野公
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