、商人等特殊群体发放“特别购盐证”,可以额外购置食盐。
这些食盐的定价都是相当高的,而且还是强制购买。
这一政策从表面上来看,是盘剥了百姓,可深层剖析就会发现,比起百姓的盘剥,这一政策更能掠夺豪强大户。
原因很简单,实行配额食盐制度之后,私盐的利润空间就大幅度的下降了。
哪怕私盐再便宜,百姓已经买了官盐了,除非不够吃,否则是不存在继续购买食盐的情况,甚至百姓宁可节省官盐使用,也不会购买私盐补充。
这样一来,私盐别说继续维持暴利了,就是销售出路都会大幅度萎缩,除了少数不法商贩可能会在授盐额度之上的需求量偷偷购买私盐外,再不会其他销路了。
而这些私盐贩子的背后,往往都站着各家豪门大族,这些人不但提供官面上的保护,更有甚者直接出动族兵部曲走私食盐。
针对这种情况,吕常又献上了一条策略,那就是收编盐军。
简单来说,便是将私盐贩子一分为二,将那些背后没有豪强大族支持的私盐贩子收编为官军,给与粮饷,用来打击那些有豪强大族支持的私盐贩子。
不得不说,吕常的策略相当不俗,一下子就吸引到了刘封。
要知道原时空中,季汉实行了这一套策略之后,盐税所得的收入,在短短的一年时间里竟然暴增了三倍,在两年之后的汉中之战时,光盐税收入就从刘璋时期的百分之十,激增至百分之四十五。
刘璋时期的益州税收,较之永和年间已经下降许多。
永和年间,巅峰时期的益州年入财政高达一亿七、八千万钱,这些钱中,大约有一成半到两成是需要留在各郡县以及州府的,剩下的则都需要上交国库。
到了刘璋时期,年财政依旧能在一亿四千万钱以上,一成便是一千四百余万钱。
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