很早，洪武二十七年，一贯宝钞就只值一百六十文了。朱元璋管你这的那的，一开始是禁用金银，后来更是铜钱都禁用。而朱棣想北征，疯狂印钞之余倒是搞过一件事：户口食盐法。
这其实是为了回收宝钞。当时宝钞已经跌到一贯只值十二文了，朝廷因此规定每户每月至少要有一斤盐是用宝钞买，价格是三贯。
但没什么用。
到朱瞻基这，就已经只能停发宝钞了，这时一贯宝钞只值五文。当然，朝廷还是在回收宝钞，方式是钞关对船只征收宝钞税，一船收钞一百贯。
然而洪武年间和永乐年间所引宝钞加起来是以亿贯为单位的，这些举措都没什么用。于是正统年间先是“弛用银之禁”，到成化元年朱见深还挣扎了一下：凡征商税课程，钱钞中半兼收，每钞一贯折钱四文，无拘新旧、年代远近悉验收，以便民用。
但这种挣扎是徒劳了，最后放弃了，停止强制征收宝钞税。此时一贯宝钞只值一文钱，民间普遍“以钞糊墙”。
时至今日，宝钞则只存在于账册上。朱翊钧还用宝钞做过礼仪性的赏赐，朱常洛没那么厚脸皮。
但宝钞仍然大量存在是事实，想改革钱法就绕不过这一点。
况且现在大明有条件了。
原先确实因为白银和铜不足，但白银大量流入已经很久，皇帝也有准备金意识了，冶炼铸造技术都提高了不少。另外，宝钞已经多年不曾发过，存世规模远比宣德、成化年间少，赎回压力小得多。
即便赎回时有人想搞鬼，利用宝钞还是比较容易仿制的特点薅羊毛，做旧做残的成本能低？
朱常洛想赎回宝钞还有一个动机：给真正的贫苦百姓一笔福利。
因为历经这么多年，宝钞几乎无用，但又存在于官府账面。那些还存世的宝钞，有不少都是先由民间的聪明人通过折钞的政策缝隙
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