地域、人口再作调整。”
皇帝起身走下台阶，一众近臣也围拢至地图前。
听罢。
桑弘羊问道：“效仿《尚书》古名，陛下也准备分天下为九洲？”
“不！”皇帝负手望着巨大的堪舆图，神色豪迈，“大禹分州时，天下才几何？如今大汉疆域又有几何？”
“九洲远远不够分！”
话音落下，殿内几位将军顿时发出一阵哄笑，桑弘羊也是摇头失笑……
内朝里集合了文臣武将，作为皇帝的智囊团，划分出几个部州区域并不难，唯一需要稍微思量一二的，是怎么分才合适。
可不要小瞧‘合适’二字。
按照地形地貌直接分，这是‘方便’，朝廷思量地域时，还需考虑到‘制约’，有了后者，才算合适。
举个简单的例子。
甲州多边郡、粮食紧缺，乙州位于腹地、勉强自给自足，两者中间夹着一块产粮地，划给谁？
划给乙！
因为边郡的军事力量强，有刀、又有了粮，还能得了？
看似扯淡的逻辑，实际在往后的几千年里，一直都未消失，对于此类现象，只能说一句：存在即合理……
有大禹所分的九洲打底，君臣们再结合大汉的实际情况，略微调整，一个对后世影响深远的区域划分随之问世：
十三刺史部！
也可以称之为——十三州！
除京畿七郡之外，将天下分为：兖州、青州、徐州、冀州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州、朔方、交趾。
兖州刺史部，治所濮阳，下辖东郡、陈留郡、济阳郡、泰山郡、东平郡等六郡国。
青州治所广县，下辖齐郡、乐安郡、菑川国、千乘郡……东莱郡、胶东国等。
徐州治所……
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