势力持续扩大，勋贵阵营也感受到了压力。
除了李牧的扬州营外，勋贵集团还推动组建了淮安营、永安营、通州营、保定营。
“扬州营下辖，五个步兵千户、一个骑兵千户。
目前步兵五个千户已经满员，合计五千六百余人，全部都是精选的青壮。
对付一般的贼寇，完全不在话下。
骑兵千户队正处于组建中，现在最大的难题是战马不足。
在小婿的努力下，勉强凑齐了五百骑兵。
距离形成战斗力，还需要一些时日。
其次是财力不足，朝廷下拨的军费有限，主要依靠地方协饷。
因为战乱的缘故，短时间内地方上能够提供的支持有限。”
李牧顺势叫苦道。
为了多拿军饷，大家在上报兵力的时候，都是把人和牲口加在一起统计。
兵丁加上战马和代步的驽马，以及为士兵们提供保障的后勤人员一起计算。
明明只有五百的主战骑兵，到了兵部名册上变成两千都不奇怪。
可李牧不喜欢这么干！
历史经验告诉他，高层做决策的时候，很多时候都是不带脑子的。
遇上了不知兵的憨憨，你上报多少编制，他就以为你有多少战兵。
全部都按战兵计算战斗力，然后部署作战任务。
能够获胜是奇迹，失败才是常态。
这些陋习是后面养成的，开国初年的大军都是真实满员，不带有糊弄的。
哪怕成为了潜规则，这些也无法拿上台面说的。
既然无法拿到台面上，李牧就索性装不知道，合法的扩充麾下兵力。
“战马的问题好解决，朝廷刚从草原上采购了一批。
回头你打个申请上来，获得批准不难。
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